不过，在世界经理人数据(data.icxo.com)2006年监测中，也看到了政府在制度完善方面所做的努力：保护最低收入者的住房调控，免除西部地区农村义务教育学生学杂费的经费保障机制，政府加大反腐败的力度……

　　在岁末的盘点中，我们一起回顾2006年度最引人注目的食品安全、生产安全、医疗改革、教育改革等十大领域中的制度建设，记录下这一年被制度改变的中国。也在期待一种制度体系来实现社会中人和人的和谐关系。

　　2006年11月13日，在北京公交巴士上，移动电视正在报道河北苏丹红鸭蛋事件的进展。“还让不让人活了，没一样东西是吃得省心的！”车后传来一声音，愤愤的，又有点不耐烦，大概是这样的报道已经太多了。“咳，你还指望能吃得安全？我看啊，眼不见为净，报出来的哪一样不含致癌物？哪儿担心得过来呢？”另一个声音懒懒地回答，显然她已经对这样的曝光有些麻木了。

　　两位女士的对话多多少少能说明一些问题，食品安全依然不能让人省心。人们对类似质量问题的曝光已经从开始的愤怒、恐慌慢慢转向了无奈甚至是麻木。于是，在问题没有得到解决或者没有得到较好解决的情况下，很多人像后一位女士那样，选择了“眼不见为净”。

　　阿瑟·布劳里克提到一条有趣的法则，或许能恰如其分地形容人们的这种无奈的心态。这个有趣的法则叫做香肠法则：说的是爱吃香肠的人，绝对不要去了解香肠的生产过程，因为香肠制作的过程看了实在让人倒尽胃口，甚至让人对自己至爱的香肠的卫生和美味产生怀疑。

　　这其实不是罗伯特的原创，最早表达出香肠法则大意的人是德国一代名相俾斯麦。他有句名言：“世上有两物，爱好者不当去观察其制作过程。两物者，一为香肠，一为法律。”俾斯麦把香肠和法律并论，无非调侃立法过程中的各种妥协、幕后交易，还有修修补补，不必也不可深究。

　　俾斯麦的名言在这里再用上，却也是贴切的，但如果法律换成制度，或许要更贴切一些，因为不仅仅是法律法规还有规章制度，不仅仅是关于食品安全的法律法规还有各领域中的规章制度，也像香肠一样，其生成过程中利益集团的妥协、斗争和博弈如若深究起来同样地令人失望。