体制改革：遗留问题不再遗留

    蓦然回首，电力体制改革今年虽没“大动作”，但一方面，“19号文”平息了争论之音，指明了新的方向;另一方面，在进入改革五周年之际，厂网分开遗留问题的解决连续取得新突破。

    4月6日，国务院办公厅以国办发〔2007〕19号文转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。该意见强调，要坚持“5号文”确定的改革方向和总体目标。

    厂网分开遗留问题错综复杂，多方关注。由于电改办的出色工作和各方面大力配合，有关问题逐渐理顺。4月13日，长期困扰湖北青山热电厂的“一厂三制”问题获得解决。5月30日，920项目变现工作基本完成。12月23日，647项目变现工作主体任务完成。

    “920”、“647”，这两个对于电力体制改革、对于许多电力职工曾经意味深长的数字，终将回归为两个普通的数字。

    能源部：猜测之中出新闻

    2007年，对于能源部的猜测因为一直缺失的能源领域基础性法律——能源法的制定而掀起一轮又一轮新高潮。

    12月3日，国家能源办首次对外公布能源法(征求意见稿)。该稿“能源综合管理”部分，一直牵引着新闻媒体和专家学者的神经。其中规定，国务院能源主管部门统一管理全国能源工作。不少人士分析，这为能源部的成立埋下了伏笔。

    实际上，在今年3月的全国“两会”上，就有多位人大代表和政协委员提出组建国家能源部的建议，使得有关话题急速升温。4月10日发布的《能源发展“十一五”规划》也强调，加快法规建设，改进行业管理。

    与其坐而论道，不如起而行路。作为世界上第二位能源生产国和消费国，在全面建设惠及13亿人口的小康社会进程中，能源是事关我国经济社会发展的一个重要问题。以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展，任重道远。

    年终之际，国新办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，既向世界表明了态度，也为我们指明了方向。