人大代表朱绍明：“大部制”对烟草行业影响不大
   国务院机构改革中国家烟草专卖局将改由工业和信息化部管理。

   全国人大代表、红云集团董事长、总裁朱绍明。他说，这样的变化不会对整个烟草行业产生太大影响，因为烟草是一个特殊的行业，国家一直实行的是烟草专卖制度。特别是“国家利益至上、消费者利益至上”的提出与深入落实，使整个中国烟草的地位、形象发生了根本的转变，全社会对烟草行业的贡献都有了重新的认识。但作为工业中的一个重要组成部分，应受到指导和监管。

　朱绍明代表进一步解释，国务院机构改革方案的出台广泛听取了各方意见，经过了多次论证和反复调整，具有广泛性、前瞻性和过渡性，是一个积极、稳妥的方案。它的实施将有利于政府转变职能、改善宏观调控，有利于解决各部门职能有机统一、责权一致、避免职能交叉，从而提高效率。作为基层代表，他赞同、理解、支持这个方案。作为牵涉到其中的卷烟企业，他希望方案在具体实施特别是职能交接过程中，能够加快职能转化，避免工作效率下降、运行不畅等问题；希望加强对方案宣传引导，以利稳定人心，平稳过渡；并希望各项改革措施和工作保持延续性，继续为烟草企业的改革和发展营造良好的外部环境和政策支持。

“大部制”对汽车业影响多大？
    新组建的工业和信息化部将对汽车业未来发展产生哪些变化呢？“大部制”能否终结汽车业多头管理、行政审批繁杂的现状呢？车企能否摆脱多个婆婆，得到“松绑”呢？

    更重要的是，汽车产业在未来中与信息IT业的结合是否将更加紧密——传统产业在新兴产业中能否催生更多的机会？

    一系列的疑问，令中国汽车业既兴奋又充满未知。而中国这个世界汽车业的增长极，在产业管理上发生变化，也将对世界汽车业市场重大的影响。

    新车审批等转移至新部门

    据了解，国家决定成立工业和信息化部，新部门将整合国家发改委的工业行业管理有关职责，国防科技工委除核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责。

    新组建的工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。

    按照这个新部门的职能之分，汽车业以后类似的我们所熟悉的新车准生审批公告，重大的汽车业法规政策出台（类似汽车产业政策等），技术标准（类似真实油耗标识、车内空气标准、各类发动机功率标准等），将由此前的发改委转移至新部门。

    对车企运营影响几多？

    值得注意的是，工业和信息化部作为行业管理部门，主要是指导行业发展，不干预企业生产经营活动。

    这句话大有内涵，但也模棱两可，里面具有相当大的弹性。如企业产能扩产、企业新车审批、企业车型报废等企业内部事宜，这个新部门会将手伸多长呢？

    此前的发改委不断为汽车产能闲置而喊“狼来了”，新的工业和信息化部在对待这种宏观预测上，会不会出现“庙堂”与“江湖”截然不同的观点呢？

    另外一个问题是，目前车企拥有N多个婆婆，哪个都可以设卡，哪个都不能轻视。企业有时候确实难以应对。这就是，管理职能交叉重叠反映在企业层面，就是企业的研发和生产往往涉及几个管理部门，管理部门的意见统一过程，在很大程度上影响了企业效率。

    这个新部门能否给汽车业“松绑”，使得行政方面管理职能统一协调呢？也许这是车企最为关注的。

    促成汽车业+IT拉埋“天窗”？

    中国（海南）改革发展研究院研究员迟福林委员认为，“目前我国处于工业化中期，面临信息化的发展机遇。只有以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进工业化和信息化融合，才能走出一条‘科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥’的新型工业化道路。”

    具体到汽车行业，这就是传统汽车业与现代信息化在同一个部门里继续同意管理，能否促成两大行业的结合呢？

    目前汽车业与IT领域的结合才刚刚开始，但确实大势所趋。欧美企业走得并不远，我们完全拥有追赶的空间。若通过这个新部门的设立，汽车业也许与IT业能够更加紧密，甚至拉埋“天窗”，促进产业升级。若是如此，则这是这个部门的最大恭喜了。

    新部门成立之后，汽车业管理估计还有很长路待走，才能形成科学协调的机制。

    可以说，世界汽车业看中国，中国汽车业很大程度上看婆婆。希望新的婆婆带给中国汽车业新的气象。