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2009年全国灰色收入9万亿该怎样分配
2011-08-22 14:12 来源:世界经理人数据  
摘要:改革开放30年,我国已从国民收入最平均的国家之一,进入到收入分配差距最大的国家行列。

  【世界经理人数据-讯】什么是灰色收入呢?中央党校教授林喆告诉我们,所谓灰色收入其实就是介于“黑色收入”与“白色收入”之间的收入。

  “灰色收入”的内涵很复杂,上世纪80年代,人们把工资、津贴之外的经济收入如稿酬,兼职收入,专利转让费等,统统叫做“灰色收入”。

  清华大学公共管理学院副院长薛澜:“灰色收入”应该分为两种,一种是既不合法也不合理的收入,是间接或变相获得的某种贿赂,应予以杜绝;一种是合理但不规范的收入,应加以规范和管理。

  尽管目前“灰色收入”犹如过街老鼠,人人喊打,但它的定义是什么,如何界定,到现在为止,只有民间版本的解释,官方正解一直未出炉。“灰色收入”的官方版本,之所以难以面世于众,主要在于界定这个概念有相当的难度。正如叶青委员所言,所谓“灰色收入”,说白非白、说黑非黑,白和黑混在一起的叫“灰色收入”。也可以理解成就是公职人员工资之外的收入,比如是一些感谢费、劳务费、补贴之类的收入。

  收入分配问题依然存在

  做大“蛋糕”同时分好“蛋糕”,让人民共享改革成果是加快转变经济发展方式的内在要求,也是维护公平、促进和谐的迫切需要。收入分配领域的问题依然存在。比如国民收入分配过多倾向政府和企业,普通劳动者收入长期偏低,灰色收入甚至非法收入大量存在等。

  改革开放30年,我国已从国民收入最平均的国家之一,进入到收入分配差距最大的国家行列。昨日,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示,目前,解决社会分配不公的最大难点在于,“不公平、不合理的既得利益者的阻挠,拒绝分配关系的调整和重组”。

  CPI收入联动存局限

  如何解决分配不均衡?CPI与收入联动。此前,不少专家提出,认为这是目前较为可行的措施。但据苏海南介绍,该举措理论上难以立得住,实践中也未得到良好的认证,“假如CPI上涨幅度为6%,如果收入与物价直接挂钩,那么全社会成员的收入,都要增长6%。其中,月收入几万、几十万者和月收入一千、几千者受物价变动影响的程度是不一样的,如果分别都增长6%,既无必要也不合理,必然会形成新的收入分配问题,形成新的不公平”。

  资源配置改革是良药

  苏海南认为,目前,解决分配不公的最直接有效的良药,还在于分配制度改革、资源配置制度改革,“比如由于煤矿资源分配不合理,一些煤老板获暴利。分配制度改革、资源配置制度改革,就是既要解决造成分配不公的直接原因,又要从根本上消除形成分配不公的经济社会体制的某些弊端”。

  工资集体协商难建立

  “很重要且切实可行的办法是工资集体协商”,苏海南说,工资集体协商虽然已推行若干年,但成效不大,“主要是非公企业职工不敢谈,不会谈。劳动力市场上资强劳弱。因此,制约着工资集体协商机制的普遍建立”。他建议,“对劳动密集型中小企业可采取工人协商代表外部化的做法,由外部人员代理劳动者协商,他们的饭碗不在企业老板手里,自然有了议价的胆量。同时,政府也应考虑改善中小企业经营环境,进一步减轻其税负”。

  解决分配问题涉及反腐

  此前有学者测算,指出前年我国灰色收入、非法收入等隐形收入的总量达9万亿元,严重影响社会分配。“灰色收入和非法收入对社会分配的影响,不光要看其量的大小,更要看到其对社会分配秩序的影响和群众思想状况的伤害。解决分配不公问题,某些方面也是反腐问题”,苏海南说。

  【世界经理人数据-data.icxo.com】

[数据日报]

关键词:灰色收入            
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